広東省カスタム住宅協会名誉会長張挺が両会に出席し、2つの重要な提案を提出

広州市における関連産業のグリーン・低炭素かつ質の高い持続可能な発展の促進：消費財および住宅リフォーム・キッチン・バスルームの下取り・買い替え政策の深化

一、 提案の背景

2024年3月13日、国務院は「大規模な設備更新と消費財の下取り・買い替え行動方案」を発表しました。2024年6月17日、広州市商務局は「広州市における消費財の下取り・買い替え行動方案の推進に関する通知」を発表しました。関係者によると、今回の住宅リフォーム・キッチン・バスルーム分野の補助金枠は12億元で、枠は使い切られ、補助金は停止されています。Sogal Home Furnishingを例にとると、受注データは11月に10月比で大幅に増加しており、国の補助金の効果は顕著でした。

二十年の発展を経て、カスタム家具業界は情報化とデジタル化への変革において大きな成果を上げました。ソフィア家具株式会社が主導して完成した「大規模カスタム個別板式家具のスマート製造主要技術と産業化」プロジェクトは、2023年に広東省科学技術進歩一等賞を受賞し、唯一の企業として「十四五」国家重点研究開発プロジェクト「デジタル連携に基づく林木製品スマート製造主要技術」を主導的に引き受けました。雇用促進と税収増加などの面では、カスタム家具業界の企業総合税負担は8%以上で、製造業の平均水準を大きく上回っています。

広州市のオッペル、ソフィアなどの代表的な企業を中心とするカスタム家具業界は、広州市の兆元級ファッション産業の一部です。広州市は国連工業開発機関（UNIDO）から「グローバルカスタムの都」のケーススタディ都市として認定されています。カスタム家具企業はチェーン主導企業として、広州市のカスタム家具産業チェーン全体のレベルの向上を牽引しました。

住宅存量市場の基盤は膨大です。中国建築装飾協会住宅装飾装修及び部品産業分会のデータによると、2023年の国内住宅リフォーム業界の総生産額は約2.77兆元で、消費者の部分的なリフォーム需要が35%以上を占め、住宅リフォーム及び買い替え市場規模は1兆元近くに達しています。

全体的に、下取り交換政策は関連業界の質の高い発展を促進し、人民のより良い生活への追求に適応しています。

二、提案

1. 持続的な投入を強化し、政策の長期的な有効性を確保する

政策実施を支えるための特別資金の設立を提案します。消費サイクルと産業高度化の傾向に基づき、明確な長期の下取り交換政策計画を策定し、明確な段階的目標と実行重点を設定します。2009年に財政部、商務部などが発表した『家電下取り交換実施方法』（財建〔2009〕298号）を参照します。

2. コミュニティ枠の推進、政策の精度向上

第一に、住宅都市建設部門がコミュニティと協力して住宅改善需要調査を実施し、自地域の下取り交換参加意向のある物件数を統計し、政策実行のためのデータ基盤を提供します。第二に、この基盤に基づき、政府は小区の建設年数と具体的な改修ニーズに応じて政策適用地域を定め、政策が正確かつ効果的に目標集団に利益をもたらすことを保証します。第三に、政策実施に必要な資金投入を合理的に見積もり、計画された地域範囲と住宅改善プロジェクトの規模に基づいて資金を科学的に計画し、資金使用効率を高め、経費の効果的な運用を確保し、政策の最大限の効果を実現します。

3. 段階的補助金の実施、ブランド戦略の促進

消費の段階化を導き、地域ブランド発展戦略を促進するために、差別化された補助金政策の実施を提案します。第一に、ブランドと製品のグレードに応じて異なる程度の補助金を提供し、特に高級品とグリーン製品への補助金を強化します。第二に、ブランド段階的管理システムを確立し、下取り交換に参加するブランドを動的に評価し、優勝劣敗のメカニズムを採用して、ブランド全体の品質を向上させます。

4. 木質資源のグリーンで低炭素な循環利用の促進

流通段階では、第一にリサイクルプラットフォームを構築し、廃製品の効率的な回収と再利用を容易にします。第二に、住宅小区に定点回収場所を設置し、資源のリサイクル可能性を確保します。

製造段階では、回収、解体、再利用などの段階を網羅する、廃製品回収システムチェーンを構築し、資源の最大限の活用を確保します。ミラノの事例を参考に、広州に専用の処理工場を設立し、回収した材料を処理した後、パーティクルボードに加工することを許可します。

政策の策定と監督については、第一に厳格な業界基準と環境保護法規を確立し、監督と定期検査を強化します。第二に、税制優遇や政策インセンティブにより、顕著な成果を上げた企業に報奨を与え、環境保護リサイクル活動の拡大を導きます。第三に、障害者福祉企業モデルを参照し、リサイクル業界への投資または財政支援を行います。

三、まとめ

政府、企業、消費者など多様な主体が協力して、家庭用設備・システム（キッチン・バスルーム等）の下取り交換システムプロジェクトの深化を推進することを提案します。広州市政府及び関連部門は、持続的な投入の強化、コミュニティ枠の推進、段階的補助金の実施、リサイクル利用の促進などの措置を通じて、家庭用設備・システムの下取り交換政策を継続実施し、市場の活力を喚起し、習近平生態文明思想を貫徹し、「緑水青山は金山銀山」を実践することを提案します。

国家消費財品質格付け戦略方案を実施し、広州市のグローバルカスタムの都及び産業の質の高い発展を推進する

一、提案背景と必要性：

我が国経済が高品質な発展へと転換するにつれ、消費者による製品品質への要求は日々高まっています。中共中央、国務院は『全国統一大市場の建設加速に関する意見』の中で「品質等級制度の確立・健全化」を打ち出し、『品質強国建設綱要』も「製品・サービスの品質等級を実施し、良質なものに適正な価格を導き、的確な監督管理を促進する」と強調しています。こうした背景を受け、国家市場監督管理総局は2024年9月27日、『市場監督管理総局による製品品質等級分けの実施に関する指導意見（意見募集稿）』を起草し、製品品質の等級分けを通じて、公開・透明で良質なものに適正な価格がつく市場環境を醸成し、全国統一大市場の建設を加速させ、経済社会の質の高い発展を促進することを目指しています。

広州市は我が国における重要なカスタム家具の生産拠点であり、欧派（Oppein）、索菲亞（Sogal）、尚品宅配（Shangpin Home）など多くのカスタム家具業界のリーディングカンパニーが集積しています。製品品質等級制度の実施は、広州市のカスタム家具業界全体の競争力を高め、消費者の権益を保護し、産業の高度化を推進する上で重要な意味を持ちます。しかしながら、カスタム家具業界では製品の品質にばらつきがあり、消費者が識別しにくいため、市場における情報の非対称性という問題が生じています。広州市消費者委員会が発表した『広州市カスタム家具カスタマイズ消費調査報告』によると、約4割の消費者が追加項目の請求を受けた経験があり、また権利保護の過程では、業界標準が不足しているために責任の認定が難しく、権利保護にかかるコストが高いといった問題に直面しています。したがって、カスタム家具業界における製品品質等級制度の構築は、市場秩序の規範化、製品品質の向上、消費者信頼の強化、産業の健全な発展を促進する上で、喫緊の必要性があります。

これらの政策背景と市場の需要は、カスタム家具業界における製品品質等級制度の構築が、国の政策に対応し、消費需要を満たし、産業競争力を高めるための重要な措置であることを示しています。

二、提案

1. 広州市カスタム家具業界の製品品質等級標準体系の構築

広州市の市場監督管理部門が主導し、カスタム家具業界団体、技術機関、企業代表などと連携し、国家市場監督管理総局の『指導意見（意見募集稿）』を参照して、広州市カスタム家具業界の製品品質等級標準を策定することを提案します。この標準は国家標準や業界標準と調和し、その統一性と権威性を確保する必要があります。同時に、広州市のカスタム家具業界の特性を十分に考慮し、標準の適用性と有効性を確保すべきです。

2. 広州市カスタム家具製品品質等級情報プラットフォームの構築

広州市は統一されたカスタム家具製品品質等級情報プラットフォームを構築し、カスタム家具製品品質等級標準の発表、企業の製品品質等級情報の収集、違法・不誠実行為の公表などを行うことを提案します。このプラットフォームは国家市場監督管理総局の製品品質等級情報プラットフォームと連携し、情報共有と連動した監督管理を実現すべきです。プラットフォームを通じて、企業は自主的に製品品質等級分けに参加し、製品品質情報を公開・透明化することで、消費者の検索や監視を容易にします。

3. カスタム家具企業の製品品質等級分けへの参加促進

広州市政府は関連政策を打ち出し、カスタム家具企業が積極的に製品品質等級分けに参加するよう奨励・誘導することを提案します。品質等級認証を取得した企業に対しては、政府は税制優遇、財政補助、ブランドプロモーションなどを通じて支援することができます。同時に、企業への広報・研修を強化し、品質等級制度に対する企業の認識と重要性の理解を深め、企業が製品品質を向上させる内発的動機を引き出すことが重要です。

4. 製品品質等級分け結果の活用と監督の強化

広州市の市場監督管理部門は、カスタム家具製品品質等級分け結果の活用と監督を強化することを提案します。一方で、品質等級分け結果を企業の品質信誉における重要な参考とし、企業信用評価体系に組み入れます。他方で、市場におけるカスタム家具製品の品質に対する監督・検査を強化し、虚偽の検査・試験、認証報告書の発行、低品質製品への高級ラベル表示、または品質等級標識の偽造・不正使用などの違法・不正行為を法律に基づき調査・処分し、情報プラットフォーム上で公表し、連携した制裁を実施します。

三、結び

広州におけるカスタム家具製品品質等級制度の構築を通じて、国家戦略を実践し、国際水準を目標とし、産業の質の高い発展を推進し、消費者の権益を確実に保護し、市場の活力を引き出し、広州市が「全世界のカスタム家具の都」となることを支援します。社会各層の積極的な参加と支援を期待し、共に広州市のカスタム家具業界を新たな高みへと導きましょう。