2020年6月5日上午，中国人民政治协商会议第十三届广州市委员会第四次会议在珠岛会堂开幕，广州市政协委员、广东省定制家居协会会长、索菲亚家居股份有限公司副总裁张挺出席了会议。会议上，张挺会长提出《深化发展定制家居产业落实广州“全球定制之都”》（2082号）、《加大木质废旧家具的回收利用实现木材资源的可持续发展》（3009号）两项提案。这是继在2019年广州市政协第十三届三次两会上提出《打造广州“全球定制之都”新名片》（2021号）提案后，张挺会长再次提出新提案。其中，《深化发展定制家居产业落实广州“全球定制之都”》（2082号）由广州市工业和信息化局负责牵头办理。
2019年1月16日，张会长在市政协十三届三次会议分组讨论上提出“以‘新制造’为核心，打造广州为‘全球定制之都’”建议，现场引发不少委员的共鸣。提议一经抛出便引发多方关注，2019年8月1日收到广州市工业和信息化局发来的《关于政协第十三届广州市委员会第三次会议第2021号提案的答复》，提议获得立案。在政府、协会以及企业的多方联合努力下，2019年12月6日，在第二届世界生态设计大会上，联合国工发组织总干事李勇先生亲自授予广州“全球定制之都”案例城市，广州又增添了一枚新名片。
广州定制行业作为先进制造业和先进服务业的代表，受到了国际的高度关注与认可。这对于整个定制行业来说，是一个全新的发展机遇，张挺会长认为要继续深化发展定制家居产业，让世界进一步看到中国定制力量，打响广州“定制之都”名片。为此，在市政协十三届四次会议上，张会长再度为行业发声，提案内容详尽有见地。张会长到底说了哪些关乎定制家居行业发展的重要提议？一起来看看~
提案一
《深化发展定制家居产业，落实广州“全球定制之都”》
一、情况分析
1.【回顾】2019年2021号提案办理过程及成果回顾
在2019年广州市政协第十三届三次两会上，我提出《打造广州“全球定制之都”新名片》（2021号）提案，提案受到市政府的高度重视，由广州市工业和信息化局负责牵头办理。2019年8月1日收到广州市工业和信息化局发来的《关于政协第十三届广州市委员会第三次会议第2021号提案的答复》。
2019年12月6日，在第二届世界生态设计大会上，联合国工发组织总干事李勇先生亲自授予广州“全球定制之都”案例城市，广州又增添了一枚新名片。
广州市工业和信息化局经过多次现场调研、座谈会等形式了解广州市定制产业发展情况及行业需求，于2020年1月8日发布《广州市推动规模化个性定制产业发展建设“定制之都”三年行动计划（2020-2022）》。
2.【行业特点】先进制造业与高技术服务业高度融合的行业
定制家居行业用数字化的展示设计、柔性化智能制造和全链条的服务体系满足了人们个性化的家居生活需求。
定制家居根据客户空间格局设计产品，如何能快速的展示个性化产品安装完成的效果，是行业关注的一大问题，近年即出现了服务于行业的软件公司，利用VR展示技术，使客户能亲身体验效果，更快速的获得客户信任和期望的达成。
定制家居的产品在制造过程中采用批次为“1”的柔性生产模式，即每一块板件都是独立的一个批次，利用数字化信息化与工业化深度融合，成功解决了大规模生产与个性化定制之间的矛盾。定制家居行业已从传统家具制造业转型升级为先进制造业。
定制家居的服务环节包括设计师与客户沟通定制需求、预约测量房屋空间尺寸、为客户提供效果图、签订订购合同、生产完成后送货安装等多个环节，服务贯穿满足客户需求的全过程，服务对于客户感受所占的份额也不断增大，是习总书记所讲将广州打造为现代服务业的城市的完美体现和实践。
定制家居行业是在数字化、信息化飞速发展中成长起来的行业，是自带互联网基因的新零售的完美载体，是工业4.0的先进践行者，是先进制造业与高技术服务业的完美结合。
3.【行业在广州发展情况及趋势】是传统制造业转型升级的示范，未来发展可期。
定制家居产业起源于广州，壮大于全国，领先于世界。短短二十年间，已有10家上市公司：索菲亚、尚品宅配、好莱客、欧派、金牌厨柜、志邦股份、顶固集创、百得胜、我乐家居、皮阿诺，数据显示，自2013年至2019年，定制家具类产品持续保持增长。2019年定制家居企业销售情况如下：
经统计，总部位于广州的定制家居企业2019年产值为307.50亿元。未来三年，预计广州市及周边城市定制家居将达到1000亿产业集群。
定制家居行业已从单品类向多品类转变，从产品提供向方案提供转变，未来发展趋势将是全屋整装，龙头企业将向着平台型企业发展，产品线横向拓展，融入软装产品，满足消费者拎包入住的购物需求。随着物联网、云计算、大数据等技术的发展，智能家居也将融入定制家居产品。
二、建议
1.鼓励和支持企业进行信息化系统升级改造
信息化与工业化的深度融合，造就了规模化个性定制的实现，定制家居企业要不断利用互联网平台，利用5G等先进的信息通信技术，借助信息化建设赢得市场机会。
信息化的投入包括软件和硬件的投入，数量巨大，对中小企业讲负担较重，建议政府制定政策，鼓励和支持企业进行信息化系统升级改造；鼓励行业企业接入标识解析二级节点。通过与工业互联网头部企业合作，推进行业工业互联网建设进程。
2.鼓励创新设计
“没有设计，家居永远只是一堆木板”，设计才是定制产品的生命力所在和灵魂的体现，这是由定制产品的特点决定的。
与成品家具相比，定制产品的优势在于对空间的合理利用，以及内部使用结构的优化，更体现在个性化风格设计方面，而这与设计密不可分。越来越多定制品牌将设计视为企业发展的核心，在产品的外观和功能上不断创新，对空间的充分利用和内部收纳系统的科学性，也是极为重要的。
建议加强知识产权的保护和利用，支持设计创新平台的创建和发展，加快设计产能市场转化的效率，提升工业设计产能价值产出；支持龙头企业在国外设立研发机构，支持引入国内外知名设计师、机构在广州市设立分支机构或中外合作设立研发机构，充分利用产业优势吸引；对标美国拉斯维加斯、意大利米兰、德国科隆设计奖，提升广州市定制家居行业设计水平；支持定制家居行业会展发展。
3.在琶洲人工智能与数字化经济试验区建设全球定制之都创意及设计科技园
加大产业扶持力度，充分发挥总部经济对产业发展的带动作用，建议在琶洲人工智能与数字化经济试验区建立定制家居数字化设计创意科技园，采用“政府主导、专业化管理、市场化运作”的模式，并配套建立公共服务体系，形成以数字研发、大数据开发与应用、标识解析二级节点与工业互联网服务平台、互联网新零售、智慧生活展示中心、工业旅游等核心功能为一体的全国最有影响力的定制家居生态平台，打造产业协同的智能定制家居生态圈，将全球定制之都落到实处。成立制造业创新中心，创新和设计是定制家居的灵魂，创新和创意也是一座城市的未来！
4.鼓励定制家居行业技术人才进行职称认定
定制家居行业企业是先进制造业之一，行业内聚集大量的设计人才、工艺技术人才、信息化技术人才、智能制造人才，从业人员技术人员已出具规模，现有职称体系对定制家居行业并未单独列为一个技术方向，行业内技术人才的职称认定没有明确的指向，建议由行业协会与学会牵头成立定制家居行业职称评定委员会，纳入技术人员职业资格认定序列，定期开展继续教育培训，开展技术职称评定工作。
5.合理减免税收
定制家居行业是现代制造业与现代服务有机融合的新兴产业，为消费者提供的是产品及服务，各占50%。在国家产业分类目录中，归属于制造业，属于服务部分的增值税无法实现抵扣，建议提供服务部分按服务业税收6%进行征缴。
6.产业落地
产业是定制家居行业不可或缺的一部分，产业能力的提升是行业竞争力提升的必要条件。定制家居行业需要建设自有工厂，建议1在广州市增城区宁西街设立定制家居产业园；建议2在广州市白云区以欧派为中心设立定制家居产业园，完善招商配套政策，为地方经济发展做出更大贡献。
提案二
《加大木质废旧家具的回收利用，实现木材资源的可持续发展》
一、情况分析
1.木质废旧家具产生原因
第一，2000年-2019年间，广州市商品房住宅销售面积年均1029.17万平方米，人们生活水平的提高，楼龄15年的商品房都有二次装修的需求，原有的木质废旧家具处理是人们遇到的一大难题。
第二，2018年，广州市城镇化率为86.38%，且不断提升，随着城市化进程加快和人们生活水平的提高，居民家具的更新速度随之加快，木质废弃家具数量渐长。
2.木质废旧家具回收难点及影响
木质废旧家具回收价值相比金属等材质价格较低、运输成本高、现场拆解不便，再生资源回收从业人员大多不愿意回收，大件家具垃圾往往直接混入生活垃圾压缩处理，造成垃圾压缩设备及运输车辆损坏，加大了垃圾处理量，一些未能及时回收处理的大件家具垃圾，长期积压于压缩站或被堆放在城市街道角落，破坏环境，造成资源的浪费。
3.木质废旧家具回收现状
我国以废旧家具为主的材料循环利用仍比较少，一些家具企业开展以旧换新的活动，效果明显，但对于整体家具回收收效甚微，大部分企业表示，废旧家具及木制品回收固然好，从技术层面上讲可操作型不强，除了高品质的实木家具，其他的都无从下手，消耗大量的人力物力，回收成本高，企业积极性不高。
4.国外废旧家具回收利用的经验
国外一些国家早在90年代就开展木质废弃物回收利用，废旧家具回收再利用，作为一项节省材料和保护环境的措施，现在已行成完整的回收体系，德国于2003年开展了关于废旧木质材料回收的法律文书，禁止随意填埋废旧的家具木材，其每年产生的约800万吨废旧家具木材都得到较好的处理。
5.木质废旧家具回收的意义
木材是国际公认的四大材料之一，是环境友好型材料，是可以循环利用的材料。木材既可以满足人类对美好生活的追求，也是国民经济绿色转型内在需求。
我国是世界上人均资源数量很低的国家，供需矛盾日益显现，木材的价格已经从100多元/吨上涨到400多元/吨。2019年上半年，中国进口木材5631万立方米，同比增长0.4%。缓解日益突出的木材供需矛盾的主要途径之一就是有效地回收利用。
我国每年产生大量废旧家具，急需开发利用。建立先进的回收、运输、处理、利用废旧商品回收体系已刻不容缓，废旧（弃）木质材料的回收利用已经成为缓解木材供需矛盾、实现木材资源可持续利用的重要途径和发展循环经济的一项紧迫任务。
二、建议
建议制定“无害化、减量化、资源化”的政策导向导，对废弃木质家具充分回收、复用、循环利用和能源利用，鼓励对废弃木质材料回收和合理利用的科学研究、技术开发和推广。
1. 制定法律法规，规范管理废弃木质家具的回收利用
在德国、日本等发达国家，都制定了严格回收法律法规，明确禁止随意丢弃，对于违规者具有相应的惩罚措施，从法律角度，堵住废旧木质家具乱扔遗弃的源头，用法律的权威保障绿水青山。
2.制定政策，鼓励废旧木质家具的回收利用
废旧木质家具回收利用企业按民政部门开办的福利企业分类，政府对其实施政策引导，减免增值税、企业所得税、残疾人就业保障金等税费，优先保障供地，大力扶持推动企业发展。
3.鼓励推动废旧木质家具处理技术的研究
国内外的研究者对废旧木质家具的利用方式已经开展了大量的研究，但落实运用的还不太多。从利用方式来看,主要分为直接利用、能源利用和其它方面的利用。建议立项研发废旧木质材料的综合利用技术，研究不同废旧木质材料的回收加工工艺及设备；如何降低成本；提高产品理化性能等，为废旧木质材料的再利用提供科学的依据，列入市级重点研发项目计划予以支持。
