Le président honoraire de l'Association de l'ameublement sur mesure du Guangdong, Zhang Ting, assiste aux deux sessions et soumet deux propositions importantes

Promouvoir le développement vert, bas carbone et durable de haute qualité des industries connexes à Guangzhou : approfondir la politique de reprise des biens de consommation et de rénovation de la cuisine et de la salle de bain

I. Contexte de la motion‌

Le 13 mars 2024, le Conseil d'État a publié le « Plan d'action pour promouvoir les mises à niveau massives d'équipements et les reprises de biens de consommation ». Le 17 juin 2024, le Bureau du commerce municipal de Guangzhou a publié le plan d'action de Guangzhou pour promouvoir les reprises de biens de consommation. Il est entendu que le montant des subventions pour le secteur de la rénovation de la cuisine et de la salle de bain dans ce cycle était de 1,2 milliard de yuans, montant qui a été entièrement utilisé et les subventions ont été suspendues. Prenant l'exemple de Suofeiya Home Furnishing, les données de commandes de novembre ont connu une croissance significative par rapport à octobre, l'effet d'entraînement des subventions nationales étant considérable.

Après vingt ans de développement, l'industrie de l'ameublement sur mesure a réalisé des progrès majeurs en matière de transformation numérique et informatique. Le projet « Technologies clés et industrialisation de la fabrication intelligente de meubles en panneaux personnalisés à grande échelle », dirigé par Suofeiya Home Furnishings Co., Ltd., a remporté le premier prix du progrès scientifique et technologique de la province du Guangdong en 2023. En tant que seule entreprise leader, elle a entrepris le projet clé national de R&D du 14e Plan quinquennal intitulé « Technologies clés de fabrication intelligente de produits forestiers basées sur la collaboration numérique ». En matière de promotion de l'emploi et d'augmentation des recettes fiscales, la charge fiscale globale des entreprises de l'industrie de l'ameublement sur mesure dépasse 8 %, bien au-dessus de la moyenne de l'industrie manufacturière.

L'industrie de l'ameublement sur mesure, représentée par des entreprises leaders comme OPPEIN et Suofeiya à Guangzhou, fait partie de l'industrie de la mode de mille milliards de yuans de Guangzhou. Guangzhou est une ville cas de la « Capitale mondiale de la personnalisation » décernée par l'Organisation des Nations Unies pour le développement industriel. En tant qu'entreprises phares de la chaîne industrielle, les entreprises d'ameublement sur mesure ont amélioré le niveau global de la chaîne industrielle de l'ameublement sur mesure de Guangzhou.

Le marché de l'ameublement existant est vaste. Selon les données de la branche décoration résidentielle et produits de la China Building Decoration Association, la production totale de l'industrie de la décoration intérieure en 2023 était d'environ 2,77 billions de yuans, dont plus de 35 % des besoins de rénovation partielle des consommateurs, et la taille du marché du renouvellement domestique était proche de mille milliards de yuans.

Dans l'ensemble, la politique de remplacement des anciens produits par des neufs a non seulement favorisé le développement de haute qualité des industries connexes, mais a également répondu à la quête d'une vie meilleure du peuple.

II. Recommandations

1. Accroître les investissements continus pour assurer l'efficacité à long terme de la politique

Il est recommandé de créer un fonds spécial pour soutenir la mise en œuvre de la politique ; de définir une planification claire de la politique de remplacement à long terme en fonction des cycles de consommation et des tendances de la mise à niveau industrielle, en fixant des objectifs par étapes et des priorités d'exécution clairs ; de se référer au « Règlement sur la mise en œuvre du remplacement des anciens appareils électroménagers par des neufs » publié en 2009 par le ministère des Finances, le ministère du Commerce et d'autres départements (Cai Jian [2009] n° 298).

2. Promouvoir les quotas communautaires pour améliorer la précision de la politique

Premièrement, les départements du logement et de la construction urbaine et rurale collaborent avec les communautés pour mener des enquêtes sur les besoins d'amélioration des logements, en recensant le nombre de propriétés dans la région disposées à participer au programme de remplacement, fournissant ainsi un soutien de données pour la mise en œuvre de la politique. Deuxièmement, sur cette base, le gouvernement délimite les zones couvertes par la politique en fonction des années de construction des quartiers et des besoins spécifiques de rénovation, garantissant que la politique profite avec précision et efficacité aux groupes cibles. Troisièmement, estimer raisonnablement l'investissement financier nécessaire à la mise en œuvre de la politique, planifier scientifiquement les fonds en fonction des zones désignées et de l'ampleur des projets d'amélioration des logements, afin d'augmenter le taux d'utilisation des fonds, d'assurer une utilisation efficace des fonds et de maximiser les bénéfices de la politique.

3. Mettre en œuvre des subventions différenciées pour stimuler la stratégie de marque

En guidant la segmentation de la consommation pour stimuler la stratégie de développement des marques régionales, il est recommandé de mettre en œuvre une politique de subventions différenciée. Premièrement, accorder différents niveaux de subventions en fonction de la marque et de la gamme de produits, en particulier en augmentant les subventions pour les produits haut de gamme et verts. Deuxièmement, établir un système de gestion de la classification des marques, évaluer dynamiquement les marques participant au programme de remplacement, adopter un mécanisme de sélection des meilleurs et d'élimination des moins bons, et améliorer la qualité globale des marques.

4. Promouvoir le recyclage écologique et à faible émission de carbone des ressources ligneuses

Dans le maillon de la circulation, premièrement, mettre en place une plateforme de recyclage pour faciliter la collecte et la réutilisation efficaces des produits usagés. Deuxièmement, établir des points de collecte fixes dans les quartiers résidentiels pour assurer la recyclabilité des ressources.

Dans le maillon de la fabrication, construire une chaîne complète de système de recyclage des produits usagés, couvrant les étapes de collecte, de démontage et de réutilisation, afin d'assurer une utilisation maximale des ressources. En se référant à la pratique milanaise, autoriser la création d'usines de traitement spécialisées à Guangzhou pour traiter et transformer les matériaux recyclés en panneaux de particules.

En ce qui concerne l'élaboration et la supervision des politiques : premièrement, établir des normes industrielles strictes et des réglementations environnementales, renforcer la supervision et les inspections régulières ; deuxièmement, récompenser les entreprises aux performances remarquables par des incitations fiscales et politiques, et guider l'expansion des activités de recyclage respectueuses de l'environnement ; troisièmement, en se référant au modèle des entreprises pour personnes handicapées et des entreprises de protection sociale, investir dans ou fournir un soutien financier à l'industrie du recyclage.

III. Conclusion

Les efforts conjoints du gouvernement, des entreprises et des consommateurs, entre autres parties, sont nécessaires pour approfondir le projet de système de remplacement des anciens produits de rénovation de la salle de bains et de la cuisine par des neufs. Il est recommandé au gouvernement municipal de Guangzhou et aux départements concernés de continuer à mettre en œuvre la politique de remplacement des anciens produits de rénovation de la salle de bains et de la cuisine par des neufs par le biais de mesures telles que l'augmentation des investissements continus, la promotion des quotas communautaires, la mise en œuvre de subventions différenciées et la promotion du recyclage, afin de stimuler la vitalité du marché, de mettre en œuvre la pensée écologique de Xi Jinping et de pratiquer le concept selon lequel les montagnes verdoyantes et les eaux claires sont des montagnes d'or et d'argent.

Mettre en œuvre la stratégie nationale de classification de la qualité des biens de consommation, promouvoir le développement de haute qualité de Guangzhou en tant que capitale mondiale de la personnalisation et de l'industrie

I. Contexte et nécessité de la proposition :

Alors que l'économie chinoise se transforme vers un développement de haute qualité, les consommateurs exigent de plus en plus la qualité des produits. Le Comité central du PCC et le Conseil d'État, dans leurs « Avis sur l'accélération de la construction d'un marché national unifié », ont proposé de « mettre en place et perfectionner un système de classification de la qualité ». Le « Plan directeur pour la construction d'un pays fort en matière de qualité » souligne également la nécessité de « mettre en œuvre la classification de la qualité des produits et des services, de guider la prime à la qualité et de promouvoir une réglementation précise ». Dans ce contexte, l'Administration d'État pour la régulation du marché a rédigé le 27 septembre 2024 le « Avis d'application sur la classification de la qualité des produits par l'Administration d'État pour la régulation du marché (projet pour avis) », visant à créer, par la classification de la qualité des produits, un environnement de marché ouvert, transparent et de la prime à la qualité, à accélérer la construction d'un marché national unifié et à promouvoir un développement économique et social de haute qualité.

Guangzhou, en tant que base de production importante de meubles sur mesure en Chine, abrite de nombreuses entreprises leaders du secteur telles que Oppein, Suofeiya et Shangpin Zhaipei. La mise en œuvre d'un système de classification de la qualité des produits est d'une grande importance pour améliorer la compétitivité globale du secteur des meubles sur mesure à Guangzhou, protéger les droits des consommateurs et promouvoir la modernisation industrielle. Cependant, la qualité des produits du secteur des meubles sur mesure est inégale, ce qui rend difficile l'identification par les consommateurs et entraîne un problème d'asymétrie d'information sur le marché. Selon le « Rapport d'enquête sur la consommation de meubles sur mesure à Guangzhou » publié par la Commission des consommateurs de Guangzhou, près de 40 % des consommateurs ont rencontré des frais supplémentaires, et ont eu des difficultés pour faire valoir leurs droits en raison de l'absence de normes industrielles pour déterminer les responsabilités et du coût élevé de la défense des droits. Par conséquent, la mise en place d'un système de classification de la qualité des produits pour le secteur des meubles sur mesure est une nécessité urgente pour normaliser l'ordre du marché, améliorer la qualité des produits, renforcer la confiance des consommateurs et promouvoir le développement sain de l'industrie.

Ces politiques de fond et la demande du marché indiquent que la mise en place d'un système de classification de la qualité des produits pour le secteur des meubles sur mesure est une mesure importante pour répondre aux politiques nationales, satisfaire les besoins des consommateurs et améliorer la compétitivité de l'industrie.

II. Recommandations

1. Établir un système de normes de classification de la qualité des produits pour le secteur des meubles sur mesure à Guangzhou

Il est recommandé que le département de régulation du marché de Guangzhou prenne l'initiative, en collaboration avec les associations industrielles de meubles sur mesure, les institutions techniques, les représentants d'entreprises, etc., pour élaborer des normes de classification de la qualité des produits pour le secteur des meubles sur mesure à Guangzhou, en se référant au « Avis d'application (projet pour avis) » de l'Administration d'État pour la régulation du marché. Ces normes doivent être en harmonie avec les normes nationales et industrielles, afin d'assurer leur uniformité et leur autorité. En même temps, il convient de prendre pleinement en compte les caractéristiques du secteur des meubles sur mesure à Guangzhou pour garantir l'applicabilité et l'efficacité des normes.

2. Construire une plateforme d'information sur la classification de la qualité des produits pour les meubles sur mesure à Guangzhou

Il est recommandé que Guangzhou mette en place une plateforme d'information unifiée sur la classification de la qualité des produits pour les meubles sur mesure, afin de publier les normes de classification de la qualité des produits, de collecter les informations sur la classification de la qualité des produits des entreprises, d'exposer les comportements illégaux et les manquements à la confiance, etc. Cette plateforme doit être connectée à la plateforme d'information sur la classification de la qualité des produits de l'Administration d'État pour la régulation du marché, afin de réaliser le partage d'informations et la régulation conjointe. Via cette plateforme, les entreprises peuvent volontairement participer à la classification de la qualité des produits, rendant les informations sur la qualité de leurs produits transparentes et ouvertes, facilitant ainsi la consultation et la surveillance par les consommateurs.

3. Encourager les entreprises de meubles sur mesure à participer à la classification de la qualité des produits

Il est recommandé que le gouvernement de Guangzhou publie des politiques pertinentes pour encourager et guider les entreprises de meubles sur mesure à participer activement à la classification de la qualité des produits. Le gouvernement pourrait soutenir les entreprises ayant obtenu la certification de classification de la qualité par le biais d'avantages fiscaux, de subventions financières, de promotion de marque, etc. Parallèlement, il convient de renforcer la sensibilisation et la formation des entreprises, d'accroître leur compréhension et leur attention à l'égard du système de classification de la qualité, et de stimuler leur dynamique interne pour améliorer la qualité des produits.

4. Renforcer l'utilisation et la supervision des résultats de la classification de la qualité des produits

Il est recommandé que le département de régulation du marché de Guangzhou renforce l'utilisation et la supervision des résultats de la classification de la qualité des produits pour les meubles sur mesure. D'une part, les résultats de la classification de la qualité doivent servir de référence importante pour la crédibilité qualité des entreprises et être intégrés dans le système d'évaluation du crédit des entreprises. D'autre part, il convient de renforcer le contrôle des inspections sur la qualité des meubles sur mesure sur le marché, de traiter conformément à la loi les actes illégaux tels que la production de rapports d'inspection et de certification frauduleux, ainsi que l'attribution de notes élevées à des produits de qualité inférieure ou la contrefaçon et l'utilisation abusive d'étiquettes de classification de la qualité, de les exposer sur la plateforme d'information et de mettre en œuvre des sanctions conjointes.

III. Conclusion

En établissant un système de classification de la qualité des produits pour le secteur des meubles sur mesure à Guangzhou, nous mettons en œuvre la stratégie nationale, nous alignons sur les normes internationales, nous promouvons le développement de haute qualité de l'industrie, nous protégeons efficacement les droits des consommateurs, nous stimulons la vitalité du marché et nous aidons Guangzhou à devenir la « Capitale mondiale du sur-mesure ». Nous attendons avec impatience la participation et le soutien actifs de tous les secteurs de la société pour faire progresser ensemble le secteur des meubles sur mesure de Guangzhou vers de nouveaux sommets.