El honorable presidente de la Asociación de Hogares Personalizados de la Provincia de Guangdong, Zhang Ting, asiste a las Dos Sesiones y presenta dos propuestas importantes

Promover el desarrollo ecológico, bajo en carbono y de alta calidad sostenible de las industrias relevantes en Guangzhou: profundizar la política de sustitución de productos de consumo y artículos de cocina y baño del hogar por otros nuevos

I. Antecedentes de la propuesta

El 13 de marzo de 2024, el Consejo de Estado emitió el "Plan de Acción para Promover la Actualización de Equipos a Gran Escala y la Sustitución de Productos de Consumo por Nuevos". El 17 de junio de 2024, la Oficina Municipal de Comercio de Guangzhou emitió el Plan de Acción de Guangzhou para Promover la Sustitución de Productos de Consumo por Nuevos. Se sabe que esta ronda de fondos de subsidio para el área de cocina y baño del hogar fue de 1.200 millones de yuanes, y los fondos se han agotado, por lo que los subsidios se han suspendido. Tomando como ejemplo a Suofeiya Home Furnishing, los datos de pedidos de noviembre mostraron un crecimiento significativo en comparación con octubre, lo que demuestra el notable efecto impulsor de los subsidios nacionales.

Después de veinte años de desarrollo, la industria de muebles personalizados ha logrado grandes avances en la transformación digital e informática. El proyecto "Tecnologías clave y aplicación industrial de fabricación inteligente para muebles de paneles personalizados a gran escala", liderado por Suofeiya Home Co., Ltd., obtuvo el primer premio de la provincia de Guangdong en 2023. Como la única empresa líder, asumió el proyecto nacional clave de I+D del XIV Plan Quinquenal sobre "Tecnologías clave de fabricación inteligente para productos forestales basados en la colaboración digital". En términos de promoción del empleo y aumento de los ingresos fiscales, la carga fiscal integral de las empresas de la industria de muebles personalizados supera el 8%, muy por encima del promedio del sector manufacturero.

La industria de muebles personalizados, representada por empresas líderes como Oupai y Suofeiya en Guangzhou, forma parte de la industria de la moda de un billón de yuanes de Guangzhou. Guangzhou es una ciudad caso de estudio de la "Capital Global de la Personalización" otorgada por la ONUDI. Las empresas de muebles personalizados, como empresas líderes de la cadena, han impulsado la mejora del nivel general de la cadena industrial de muebles personalizados en Guangzhou.

El mercado de stock de viviendas tiene una base enorme. Según datos de la Asociación de Decoración de Edificios de China, el valor total de la producción de la industria nacional de decoración del hogar en 2023 fue de aproximadamente 2,77 billones de yuanes, de los cuales las necesidades de renovación parcial de los consumidores superaron el 35%, y el tamaño del mercado de renovación de viviendas se acerca al billón de yuanes.

En general, la política de intercambio por uno nuevo no solo promueve el desarrollo de alta calidad de las industrias relacionadas, sino que también satisface la búsqueda de una vida mejor por parte del pueblo.

II. Recomendaciones‌

1. Aumentar la inversión continua para garantizar la efectividad a largo plazo de la política‌

Se recomienda establecer un fondo especial para respaldar la implementación de la política; definir un plan claro a largo plazo para la política de intercambio por uno nuevo basado en el ciclo de consumo y las tendencias de mejora industrial, estableciendo objetivos por etapas y prioridades de ejecución claras; consultar el "Método de Implementación para el Intercambio de Electrodomésticos Viejos por Nuevos" (Cai Jian [2009] No. 298) emitido por los Ministerios de Finanzas y Comercio en 2009.

2. Promover cuotas a nivel comunitario para mejorar la precisión de la política‌

Primero, los departamentos de vivienda deben cooperar con las comunidades para realizar encuestas sobre las necesidades de mejora de viviendas, contabilizando el número de propiedades en la región que tienen la intención de participar en el intercambio por uno nuevo, para proporcionar datos de respaldo para la implementación de la política. Segundo, basándose en esto, el gobierno debe delimitar las áreas de cobertura de la política según el año de construcción de las comunidades y las necesidades específicas de renovación, asegurando que la política beneficie al grupo objetivo de manera precisa y efectiva. Tercero, estimar razonablemente los fondos necesarios para la implementación de la política, planificar científicamente los fondos según el área propuesta y la escala de los proyectos de mejora de viviendas, para mejorar la eficiencia en el uso de los fondos, asegurar su aplicación efectiva y lograr el máximo beneficio de la política.

3. Implementar subsidios por niveles para impulsar la estrategia de marca

Al guiar la segmentación del consumo para impulsar la estrategia de desarrollo de marcas regionales, se recomienda implementar una política de subsidios diferenciados. Primero, otorgar subsidios de diferentes niveles según la marca y la calidad del producto, especialmente aumentando los subsidios para productos de alta gama y ecológicos. Segundo, establecer un sistema de gestión de clasificación de marcas, realizando evaluaciones dinámicas de las marcas que participan en el intercambio por uno nuevo, adoptando un mecanismo de supervivencia del más apto para mejorar la calidad general de las marcas.

4. Promover el reciclaje ecológico y bajo en carbono de los recursos de madera‌

En el eslabón de circulación, primero, establecer una plataforma de reciclaje para facilitar la recuperación y reutilización eficiente de productos usados. Segundo, establecer puntos de reciclaje fijos en las comunidades residenciales para garantizar la reciclabilidad de los recursos.

En el eslabón de fabricación, construir una cadena completa del sistema de reciclaje de productos desechados, que cubra el reciclaje, desmantelamiento y reutilización, para garantizar la máxima utilización de los recursos. Tomando como referencia el modelo de Milán, se permite establecer plantas de procesamiento especializadas en Guangzhou para procesar los materiales recuperados y convertirlos en tableros de partículas.

En la formulación y supervisión de políticas: primero, establecer normas industriales estrictas y regulaciones ambientales, reforzar la supervisión y las inspecciones periódicas; segundo, mediante incentivos fiscales y políticas de estímulo, recompensar a las empresas con resultados destacados y guiar la expansión de las actividades de reciclaje ecológico; tercero, siguiendo el modelo de empresas para personas discapacitadas y de bienestar social, realizar inversiones o brindar apoyo financiero a la industria del reciclaje.

III. Resumen

Se requiere el esfuerzo conjunto del gobierno, las empresas y los consumidores para promover el sistema de intercambio de cocinas y baños por uno nuevo. Se recomienda que el gobierno de Guangzhou y los departamentos relevantes continúen implementando la política de intercambio de cocinas y baños por uno nuevo mediante medidas como aumentar la inversión continua, promover cuotas comunitarias, implementar subsidios por niveles y fomentar el reciclaje, para dinamizar el mercado, implementar la ideología ecológica de Xi Jinping y practicar el concepto de que las aguas cristalinas y las montañas verdes son montañas de oro y plata.

Implementar la estrategia nacional de clasificación de calidad de productos de consumo para promover el desarrollo de alta calidad de la Capital Global de la Personalización y la industria de Guangzhou.

I. Antecedentes y necesidad de la propuesta:

A medida que la economía de China se transforma hacia un desarrollo de alta calidad, los consumidores exigen cada vez más calidad en los productos. El Comité Central del Partido Comunista y el Consejo de Estado, en sus "Opiniones sobre la aceleración de la construcción de un mercado nacional unificado", propusieron "establecer y mejorar un sistema de clasificación de la calidad de los productos", y el "Esquema para la construcción de un país fuerte en calidad" también enfatiza "implementar la clasificación de la calidad de productos y servicios, guiar la calidad superior con precios superiores y promover una supervisión precisa". En este contexto, la Administración Estatal de Regulación del Mercado redactó el 27 de septiembre de 2024 las "Opiniones de implementación sobre la realización de la clasificación de la calidad de los productos por parte de la Administración Estatal de Regulación del Mercado (borrador para comentarios)", con el objetivo de, a través de la clasificación de la calidad de los productos, crear un entorno de mercado abierto, transparente y de calidad superior con precios superiores, acelerar la construcción de un mercado nacional unificado y promover un desarrollo económico y social de alta calidad.

Guangzhou, como una base importante de producción de hogares personalizados en China, alberga a numerosas empresas líderes en el sector, como Oppein, Sofiya y Shangpin Zhaipei. La implementación del sistema de clasificación de la calidad de los productos es de gran importancia para mejorar la competitividad general de la industria de hogares personalizados de Guangzhou, proteger los derechos de los consumidores e impulsar la actualización industrial. Sin embargo, la calidad de los productos en la industria de hogares personalizados es desigual, lo que dificulta que los consumidores la distingan, generando un problema de asimetría de información en el mercado. El "Informe de la encuesta de consumo de hogares personalizados de Guangzhou" publicado por el Comité de Consumidores de Guangzhou muestra que casi el 40% de los consumidores se enfrentan a cargos adicionales no previstos, y en el proceso de defensa de sus derechos, se encuentran con problemas como la falta de estándares industriales para determinar responsabilidades y los altos costos de la defensa de derechos. Por lo tanto, establecer un sistema de clasificación de la calidad de los productos para la industria de hogares personalizados es una necesidad urgente para regular el orden del mercado, mejorar la calidad de los productos, aumentar la confianza del consumidor y promover el desarrollo saludable de la industria.

Estos antecedentes políticos y la demanda del mercado indican que establecer un sistema de clasificación de la calidad de los productos para la industria de hogares personalizados es una medida importante para responder a las políticas nacionales, satisfacer las necesidades de consumo y mejorar la competitividad de la industria.

II. Recomendaciones

1. Establecer un sistema de estándares de clasificación de la calidad de los productos para la industria de hogares personalizados en Guangzhou

Se recomienda que el departamento de regulación del mercado de Guangzhou lidere, en colaboración con asociaciones de la industria de hogares personalizados, instituciones técnicas, representantes empresariales, etc., y tomando como referencia las "Opiniones de implementación (borrador para comentarios)" de la Administración Estatal de Regulación del Mercado, la formulación de estándares de clasificación de la calidad de los productos para la industria de hogares personalizados de Guangzhou. Estos estándares deben estar coordinados con los estándares nacionales y de la industria para garantizar su uniformidad y autoridad. Al mismo tiempo, se deben considerar plenamente las características de la industria de hogares personalizados de Guangzhou para asegurar la aplicabilidad y efectividad de los estándares.

2. Construir una plataforma de información de clasificación de la calidad de los productos para hogares personalizados en Guangzhou

Se recomienda que Guangzhou establezca una plataforma unificada de información de clasificación de la calidad de los productos para hogares personalizados, que se utilice para publicar los estándares de clasificación de la calidad de los productos, recopilar información sobre la clasificación de la calidad de los productos de las empresas y exponer comportamientos ilegales y de falta de crédito. Esta plataforma debe estar conectada con la plataforma de información de clasificación de la calidad de los productos de la Administración Estatal de Regulación del Mercado para lograr el intercambio de información y la supervisión conjunta. A través de la plataforma, las empresas pueden participar voluntariamente en la clasificación de la calidad de los productos, haciendo que la información sobre la calidad de sus productos sea abierta y transparente, facilitando la consulta y supervisión por parte de los consumidores.

3. Promover la participación de las empresas de hogares personalizados en la clasificación de la calidad de los productos

Se recomienda que el gobierno de Guangzhou promulgue políticas relevantes para alentar y guiar a las empresas de hogares personalizados a participar activamente en la clasificación de la calidad de los productos. Para las empresas que obtengan la certificación de clasificación de calidad, el gobierno puede brindar apoyo a través de incentivos fiscales, subsidios financieros, promoción de marca, etc. Al mismo tiempo, se debe fortalecer la capacitación y publicidad para las empresas, aumentar su comprensión y atención al sistema de clasificación de calidad y estimular su motivación interna para mejorar la calidad del producto.

4. Fortalecer la aplicación y supervisión de los resultados de la clasificación de la calidad de los productos

Se recomienda que el departamento de regulación del mercado de Guangzhou fortalezca la aplicación y supervisión de los resultados de la clasificación de la calidad de los productos para hogares personalizados. Por un lado, los resultados de la clasificación de calidad deben tomarse como una referencia importante para la reputación de calidad de la empresa e incorporarse al sistema de evaluación de crédito empresarial. Por otro lado, se debe fortalecer la inspección y supervisión de la calidad de los productos de hogares personalizados en el mercado, y se deben investigar y sancionar de acuerdo con la ley las actividades ilegales como la emisión de informes de inspección y certificación falsos, así como la calificación baja con etiquetado alto o la falsificación o uso indebido de identificadores de clasificación de calidad, y exponerlas en la plataforma de información para implementar sanciones conjuntas.

III. Conclusión

Mediante el establecimiento de un sistema de clasificación de la calidad de los productos para la industria de hogares personalizados en Guangzhou, implementando la estrategia nacional, alineándose con los estándares internacionales, promoviendo el desarrollo de alta calidad de la industria, protegiendo eficazmente los derechos de los consumidores, estimulando la vitalidad del mercado y ayudando a Guangzhou a convertirse en la "Capital Mundial del Hogar Personalizado". Esperamos la participación activa y el apoyo de todos los sectores de la sociedad para promover conjuntamente la industria de hogares personalizados de Guangzhou hacia nuevas alturas.